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《公共交通企業信息公開規定》解讀

來源:集團 作者:綜合部 2022-03-21
《公共交通企業信息公開規定》解讀
一、關于制定背景


國務院辦公廳2020年印發了《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》(國辦發〔2020〕50號),明確國務院有關主管部門應當根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,制定或者修訂教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等領域的公共企事業單位信息公開規定,同時對信息公開工作提出了有關基本要求。我部按照國務院辦公廳部署要求,結合工作實際,制定出臺了《公共交通企業信息公開規定》,以下簡稱《規定》。


 二、關于目標任務


公共交通直接關系人民群眾日常出行和切身利益?!兑幎ā分荚诮⒔∪步煌ㄆ髽I信息公開制度,加強和規范公共交通企業信息公開監督管理,進一步提升公共交通基本出行服務水平,助力加快建設交通強國,更好維護人民群眾切身利益。


 三、關于施行領域和范圍


《規定》明確鐵路、公路、水路、民航領域的公共交通企業信息公開及監督管理活動適用本規定,并對公路、水路領域公共交通類別進行了細化,包括城市公共交通、道路班車客運、道路客運站、水路旅客班輪、港口客運站。同時,結合鐵路、民航領域管理特點及公共交通企業運營實際,授權國家鐵路局、中國民用航空局可以根據社會公眾出行需要細化鐵路、民航領域公共交通企業類別、具體公開內容和時限。


 四、關于信息公開要求


(一)信息公開方式要求?!兑幎ā访鞔_了公共交通企業信息公開應當采取主動公開方式,并堅持便民實用、及時全面的原則。同時,為滿足公眾相關信息咨詢服務需求,《規定》明確公共交通企業應當設置信息公開咨詢窗口,及時回復公眾咨詢,并針對不同群體優化咨詢服務;設置信息公開咨詢窗口可以采取電話、網站、現場咨詢等方式,并注重與客戶服務熱線、移動客戶端等進行融合。


(二)信息公開內容要求?!兑幎ā访鞔_了公共交通企業信息公開內容包括運營服務、安全防范、應急處置、權益維護等信息的一般性要求,并進一步細化了公路、水路領域信息公開內容。同時,為了加強綜合交通運輸服務,對綜合客運樞紐作出特別規定,要求做好樞紐內導向標識、換乘路徑、集疏運路線圖等信息的主動公開。


(三)信息公開時限要求?!兑幎ā访鞔_了公共交通企業應當及時主動公開相關信息,并根據實際情況動態調整。同時,為了便于公眾及時調整出行安排,明確因運營線路、站點等信息發生變更影響公眾出行的,公路、水路領域公共交通企業應當在變更實施之日3日前予以公開,因交通管制、重大公共活動、惡劣天氣、突發事件等導致臨時變更的應當及時公開。


(四)信息公開渠道要求。堅持務實管用、因地因事制宜和便于公眾知曉的原則,《規定》明確以文字、標識、圖示、視頻、音頻等方式,通過交通運輸場站、交通運輸工具及其服務設施、網絡平臺以及其他便于公眾及時、準確獲取信息的渠道公開信息。同時,對通過交通運輸場站、交通運輸工具及其服務設施設置廣告的,明確要求不得覆蓋、遮擋應予公開的信息。


 五、關于管理職責


《規定》明確了部負責指導、地方交通運輸主管部門按照職責實施本行政區域內公路、水路領域公共交通企業的信息公開監督管理工作,各級鐵路、民航監管部門按照職責指導和監督鐵路、民航領域公共交通企業的信息公開工作。


六、關于監督方式


為強化監督及責任落實,《規定》明確了相關部門對公共交通企業未按規定公開相關信息的管理舉措,同時明確公眾對公共交通企業信息公開內容、時限、渠道等事項有異議的,有權向相關部門提出申訴;相關部門應當對公眾的申訴予以受理登記,及時調查處理,并將處理結果告知申訴人,切實保障社會公眾合法權益。


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